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学李克强副总理循环经济讲话

发布日期:2009-05-05
  编者按:中共中央政治局常委、国务院副总理李克强4月23关于壮大循环经济创新发展方式的讲话公开发表后,刘兴利院长结合本院创建以来的工作经历进行学习,并撰写了《学克强副总理循环经济讲话》体会性短文。《中国经济导报》稍加修改后于4月30日以《应对危机别冷落了循环经济》为题在理论版予以发表,国内循环经济网站在当天进行了转载。

  4月23日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在考察循环经济试点示范企业,并出席循环经济院士专家座谈时,对发展循环经济全局性的一些重大问题,发表了较为系统,颇有针对性的重要讲话。结合我院创办五年多以来,为促进循环经济发展所做的实际工作,讲几点学习克强副总理的这次讲话的感受。

  一、我国发展循环经济是自身的迫切需要,也在间接为世界经济发展做贡献。因此认识循环经济的重要性,也要有世界眼光。

  起源于美国的这场金融危机带给世界各国经济的冲击,让人们更深刻地感受到,世界经济相互关联,密不可分,一体化的程度。我国发展循环经济是自身工业化、现代化、城镇化加快发展的迫切需要,是经济社会可持续发展的必然选择。同时也要看到,由于处在世界上最大发展中国家的地位,对世界经济的影响举足轻重。经济发展速度,环境生态状况,资源能源需求数量和利用效率,甚至人口健康水平等等,对世界经济运行与发展产生的影响越来越大。因此,领会和落实克强副总理提出的:把发展循环经济放到重要位置,寻求新的增长路径,赢得未来发展生机。当然首先要认清对我国自身发展当前和长远的重要作用,这是第一位的。同时也不可不考虑到一个大国对全球经济发展的责任,要有大国发展循环经济将会对世界经济产生间接影响和作用的意识。这其中也不排除为世界上目前处于发展中国家,提供有别于经济发达国家经历的实现工业化的道路——走新型工业化道路。走新型工业化道路,我国从进入21世纪起就开始探索了,正如克强副总理指出的:发展循环经济是对传统发展方式从理念到实践,从规划到政策的重大创新,是一项开创性、挑战性很强的事业,需要积极探索新思路、新办法、新措施。

  二、培育和壮大循环经济的基本条件已初步形成。

  克强副总理讲话中强调指出:不失时机地培育和壮大循环经济,推动发展方式转变和创新,实现资源高效利用、循环利用、无害利用他还指出“全社会推广应用循环经济,能够明显减少资源消耗,从源头上减少污染排放,这不仅可改善资源利用效率和生态环境效益,而且有助于提高企业经济效益”。进入21世纪以来,我国循环经济从理念到行动,已经在全国许多地区和重点领域重点行业中有选择有计划地循序渐进的展开了。在探索新的发展模式方面已经取得了一批成果。在资源有效利用、降低能源消耗和减少污染物排放、以及污水和城市生活垃圾处理,特别是再生资源产业发展等,都见到有数据可查的效果。这些进展和成果的取得,与国家分别于2005年10月、2007年12月开展两批试点示范工作进展顺利,以及产生的带动作用有很大关系。因为在国家试点示范单位的影响下,许多省市先后确定了数量更多,涉及领域更广的试点示范单位。如山东、江西选定并展开的省级试点示范单位各在300家以上,江苏、安徽、浙江开展试点示范的单位分别为100、109和116家。自国家启动第一批试点示范企业以来,我们研究院通过为试点示范企业制订循环经济发展计划、参加审定项目规划等服务工作,以及坚持连续不断的收集编辑出版全国循环经济行动信息和专着,特别是从去年开始组织动员各方面力量,编辑出版《中国循环经济年鉴》,有目的的跟踪了我国循环经济近三年多来的发展历程。克强副总理提出:要深入贯彻落实科学发展观,不失时机地培育和壮大循环经济……。结合我们切身体会,深感非常符合我国循环经济发展的现状,非常适时。判断估量培育和壮大循环经济基本条件具备的程度大体上可以从五个方面:一是循环经济理念传播、接受的广度与深度;二是操作层面即企业、园区、村镇试点示范单位的覆盖面和代表性的广泛程度;三是试点示范的重点行业的重点企业,循环经济支撑技术是否确定并在创新中开始推广应用;四是初步形成了保障性法律法规和有利于促进发展的体制机制;五是社会公众参与的热情程度和实践效果。

  三、循环经济是经济社会发展中的长久亮点。

  克强副总理在讲话中指出:做大做强循环经济,在近期能够为扩大内需,保增长,调结构提供重要支撑,从长远看有利于增强发展后劲。他还指出:“壮大循环经济产业,有利于提高对外开放水平,更好地参加国际竞争”。这说明在应对金融危机中,不仅不能忽视循环经济的作用,而且要视为扩大内需,保增长,调结构的重要支撑之一。切不可由于忙于想方设法应对金融危机带来的冲击,而冷落循环经济。放慢循环经济试点示范工作,意味着放缓发展方式转变,甚至会出现在落实调整和振兴项目中偏离科学发展观的行为。世界上几乎365官方棋牌所有发达国家一直不放弃循环经济这一事实也表明,循环经济是经济社会发展中长久起作用的发展模式,而其生命力始终旺盛的核心,是由于支撑技术的不断创新,始终坚持基本理念和原则不变。所以克强副总理在讲话中提到:发展循环经济,要按照减量化、再利用、资源化的原则,推动企业集中布局、产业集聚发展、废弃物循环利用,加快构建高效、节约、环保的现代产业体系……。3R原则是世界循环经济发展至今的科学归结,是指导循环经济发展最基本、最重要的原则。从我国资源、环境以及人口综合素质的现状出发,消化和运用好3R原则,使处于刚刚起步不久的循环经济,在健康推进中不断壮大,朝着产业方向发展,是当务之急。至于从理论上丰富、创新循环经济的基本原则, 应该是循环经济实践活动广泛深入开展若干年之后的事情。我想这样领会克强副总理讲话中强调:“要按照减量化、再利用、资源化的原则”发展循环经济,也许不无道理。

  四、从认识上区分开循环经济与某些工作的关系,会更利于落实克强副总理的讲话精神。

  克强副总理在这次讲话中没有谈及循环经济与其它相关工作的关系问题。但是在循环经济推进过程中,经常遇到与节能减排、清洁生产、甚至与完成年度生产建设计划指标发生撞车顶牛的现象。因此,从统筹协调出发,在梳理中从认识上将探索创新型经济模式,促进发展方式转变属于经济社会可持续发展的战略性问题,同解决和改善经济运行、生产发展中的专项工作区清晰的分开来,有可能是从源头上解决在实际操作中循环经济与其它工作相互冲突的一种可行的有效办法。

  365官方棋牌_365棋牌有没有客服电话_www.365棋牌游戏院长 刘兴利

  2009年4月26日